尖端新闻记者 聂辉

近日，福建省泉州市便利店店主赖先生向尖端新闻反应，他店中销售了 8 元的蝇香，遭顾主投诉后被认定为假农药，联系处罚要求"充公全部罪人收入 120 元，并处行政罚金 5000 元"。

"因为几块钱的蝇香，要罚 5000 元，这合适吗？"赖先生嗅觉处罚"有点重"，且疑心我方碰上了"业绩打假东说念主"。

赖先生店里销售的蝇香 / 受访者供图

卖蝇香被举报后罚 5000 元

"正规渠说念进货，我不知说念这是假农药"

赖先生称，他在泉州市惠安县崇武镇贪图一家便利店，二十多正常米大小，销售日用品、烟酒、食物等。旧年 1 月，他通过供销商进货 30 盒蝇香，标价每盒 4 元出售。

本年 9 月 18 日，有顾主通过电商平台，在赖先生的便利店下单两盒蝇香和其他商品，缱绻二十余元。赖先生按照订单地址送到了隔邻的货仓。

赖先生向尖端新闻记者先容，上述订单成交后十多天，惠安县农业农村局职责主说念主员称收到投诉信息，到店里接头劲鸟牌蝇香进货和销售情况，认为此蝇香未赢得农药登记证属于假农药，随后开具行政处罚奉告书。

"我不知说念这款蝇香为假农药居品。"赖先生称，他曾向惠安县农业农村局商量，我方是首次犯法何况主动妥洽探望，但愿解雇行政处罚，向惠安县农业农村局提交行政处罚商量书，被驳回。

他解析注解进货的蝇香并非全部售卖，其中家东说念主使用了十几盒。

法则东说念主员称，《福建省农业行政处罚目田裁量基准》法则，贪图假农药，首次犯法且未形成危害效果的，责令住手贪图，充公犯法所得、犯法贪图的农药和用于犯法贪图的用具、建树等，犯法贪图的农药货值金额不及 1 万元的，并处 5000 元以上 10000 元以下的罚金。"卖一盒跟卖 2000 盒的罚金是一样的"。

10 月 29 日，惠安县农业农村局作念出行政处罚决定书，鉴于赖先生为首次犯法，主动妥洽探望和向举报投诉东说念主退款 ( 未收 ) ，且犯法贪图的居品货值不及 1 万元，未形成危害效果，赐与从轻处罚，充公犯法所得 120 元，并处罚金 5000 元。

"店内商品都是从正规渠说念进货的，仅仅技能往日太久，找不到联系单子。"赖先生说。

一周被举报两次

店主怀疑我方碰上了"业绩打假东说念主"

赖先生以为此事"没那么能够"。他告诉尖端新闻记者，他曾接洽购买者并主动退还出售蝇香的 8 元钱，但被拒收，对方要求退款 500 元，赖先生拒却了。

赖先生向对方建议退款 8 元，对方要求 500 元 / 受访者供图

"在此次被举报后一周内，还有顾主借投诉向我索赔 500 元。"赖先生称为幸免忙碌，向对方支付了 280 元，对方撤除投诉，"我嗅觉这两波都是业绩打假东说念主，他们心机的都是农药登记证问题，一般东说念主很少属意这些。"

关于赖先生的猜疑，11 月 10 日，惠安县农业农村局综正当则大队职责主说念主员庄跃民向尖端新闻记者先容，此前泉州市农业农村局印发的包容审慎监管法则四张清单中，列出的不予处罚清单中不包含犯法贪图农药的当作，法则大队系依据福建省农业行政处罚目田裁量基准赐与最低额度的行政罚金，"当事东说念主若是对农业农村局的处罚决定不屈，不错通过行政复议或者行政诉讼处分。"

庄跃民先容，赖先生便利店的举报脚迹由市长热线转办，近期相近地区曾聚积发生多例对假农药的举报，他在 9 月份就办理了两起针对蝇香农药登记证的投诉。关于赖先生这么的贪图者认为被投诉事件存在"业绩打假当作"，庄跃民称："咱们法则大队不好去认定事件中有无业绩打假。"

多地处理涉蝇香案"首违不罚"

若何处理"情与理"是要津

据了解，生存中常见的蚊香、花露珠、驱蚊手环、杀虫气雾剂、樟脑丸等都属于卫生用农药，根据要求，应赢得农药登记证号。

而蝇香类卫生杀虫剂对东说念主畜安全风险较高，从 2010 年启动，农业农村部已不再批准蝇香登记，分娩销售蝇香类卫生杀虫剂，均属犯法违纪当作。

《行政处罚法》法则：犯法当作幽微并实时改正，莫得形成危害效果的，不予行政处罚。首次犯法且危害效果幽微并实时改正的，不错不予行政处罚。

尖端新闻记者探望发现，对销售存在农药登标志问题蝇香的便利店，多地农业农村局曾作念出不予行政处罚的决定。本年 5 月，武汉市一家日用品商店销售的蝇香涉嫌假农药，武汉市农业农村局对该商店作出不予行政处罚的决定。本年 4 月，连云港市农业农村局处理一皆便利店销售蚊蝇香案时，相似作出不予行政处罚的决定。

据山东省济宁市兖州区农业农村局音书，该局在处理一家购物中心销售包装标签不相宜法则的蚊香案件时，未明确该购物中心首次犯法的情形下，除责令住手包装标签分散格蚊香贪图当作、充公犯法蚊香、充公犯法所得外，行政罚金 500 元。

尖端新闻记者在泉州市农业农村局官网查阅到，该局在 2023 年发布的四张清单中，17 项不予处罚事项清单中未包括针对销售假冒卫生用农药等。清单适用界限解析注解中提到包括犯法当作幽微不罚和首违不罚的情形，指出同期具备犯法当作幽微、实时改正、莫得形成危害效果三项条目，不予行政处罚的要领。

泉州市农业农村局对四张清单 ( 2023 年版 ) 的解读

图源：泉州市农业农村局官网

中央党校 ( 国度行政学院 ) 锻练程萍罗致尖端新闻记者采访时示意，犯法当作必须得到相应处罚，不然意味着落拓犯法当作，对社会产生负面影响。地花样则顺从于国度法，具体若何处置，场所接洽部门具有裁量权。但在行政经管和管控办事中，要处理好情与理的关系。罚金不是标的，要计议到犯法者的本色情况进行耕种，以不再犯法犯错为标的。情和理的均衡，锻练欺诈部门东说念主员的职责智商和职责水平。

中国东说念主民大学锻练莫于川称，接洽政府部门对犯法当作的认定要有事实依据，明确犯法的具体收入的具体数额。在处理首次幽微犯法当作时，接洽部门要依据法定花样裁决，复议花样中充分计议到国度行政法的接洽法则。

程萍示意，假农药流入市集，除了对贪图者的处罚，场所接洽政府部门不可留步于进货笔据丢失，要负起对假农药流畅渠说念的探望，从泉源和渠说念上处分假农药销售的犯法当作。

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